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党员治理

日期：2013-09-04

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党员治理

　　(一)、党员治理事情的内容及意义
党员治理是党的组织凭据党的纲要和章程，运用一定的形式和手段，对党员进行组织、教育、培养、考察、协调、监督、奖惩；控制等一系列治理运动的总称。它的着眼点是全面提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，努力建设一支充满生机和活力的党员步队。
党员治理事情包括着十分广泛的内容：党员教育事情，对党员的监管事情，对党员的纪律检查事情，对缺乏格党员的处理事情，生长和追认党员的事情，对过好组织生活的监督；检查事情；党内运动的开展和示范引导事情；党费的收缴使用治理事情，党员档案治理事情，党员的评议鉴定事情，党员统计事情，党员组织关系转移文作，调解和革新党的下层组织设置的事情，等等。也就是说；通常组织；监督党员加入党的生活和运动。促使党员履行义务和正确行使权利的事情，都属于党员治理事情的领域�？杉�，党员治理事情是一个系统工程。在党员治理的诸多具体事情之间，保存着相互联系、相互渗透的关系，有些事情不可能截然离开。如民主评议党员和党员目标治理，都是党员治理的形式之一，但它们作为一项规范性较强，各下层党组织都统一按期定进行的事情，已经成为党员治理领域的一项内容了。做好党员治理事情有以下几个方面的意义。
1、党员治理与党员素质。党是由千千万万的党员组成的，党员素质如何，关系到的这支步队是否强大和坚强有力。对党员的治理，包括了对党员的培养教育、组织领导、宣传招呼、违纪处理等。在党员治理事情中，党员可以在各方面受到教育，获得提高。党员治理事情优劣，直接关系到党员的积极性能否被充分调动，党员的智慧才智能否被充分利用，党员的先锋模范作用能否被充分发挥。
2、党员治理与党的建设。党员治理事情。说究竟是党的建设的一部分。增强党的建设；包括增强党的思想、组织、作风、制度各方面的建设，这些建设最终都体现在每个党员身上，都要靠全体党员去实现�？梢运�，党员治理事情是党的所有事情的基础性事情。党员治理事情的历程，实际上就是增强党的建设的历程。党员治理事情抓好了，就能切实增强党的建设。
3、党员治理与党的基本路线的贯彻执行。招呼和发动全体党员投入经济建设，坚持四项基来源则；坚持革新开放，是各级党组织的十项重要任务。而这个招呼和发动，是要通过党员治理事情来实现的；党的事情说究竟，是调动党内外群众投入到经济建设中去，为建设有中国特色的社会主义孝敬力量和才智。党员治理事情做好了，党员在这方面的先锋模范作用就发挥得好，党的基本路线就贯彻执行得好；随着革新开放的深入，市场经济的生长，党员治理面临许多新情况、新问题，这也需要增强和革新党员治理事情，使党员步队经受种种严峻的考验，完成党肩负的历史使命。
　　(二)、党员治理的原则及要求
1、党员治理的政治原则。一是要坚持党性原则，即凭据工人阶级先锋队的性质要求党员、教育党员、约束党员，使党员的一言一行以党性为最高准则；二是要坚持思想领先的原则，在党员治理事情中把思想教育和政治事情做在各项事情之前，提高宽大党员的思想觉悟，以包管各项事情的完成，；三是要坚持民主治理的原则，在党员治理中确立党员的主体职位，支持、引导、包管他们正确地行使自己的权利，在治理历程中凭据民主的方法、要领来解决种种治理问题，协调种种关系；四是坚持从严治党的原则，用共产党员的标准严格教育、严格治理、严格监督每一个党员，使他们充分发挥先锋模范作用，坚持党的先进性和纯治性。
2、党员治理的组织原则。一是要坚持按级分条理治理的原则，即按职务定责任，按职责定权限，按分工定任务，各司其职，各负其责，一级管一级，一级对一线卖力；二是要坚持平等一致的原则。它要求在真理面前人人平等，在党纪王法面前人人平等，不允许党内有不接受治理和监督的特殊党员；三是要坚持统筹治理的原则，凭据各自的权限，对党员治理事情进行统筹计划、组织实施，维护党的集中统；建立分工相助的事情系统。
3、党员治理的事情原则。一是要坚持为党的基本路线效劳的指导思想，围绕经济建设这其中心，确定内容、开展事情、组织运动；二是要坚持规范性原则，不绝健全和完善党员治理的各项制度，强化对党内规范的监督和执行，维持党内生活有序、关厦魅正常；三是要坚持激励性原则，着眼于引发党员的使命感、义务感和荣誉感，调动党员的积极性；主动性和创立性；四是要坚持注重效益的原则，力求以较少的事情在最短的时间内取得最佳的预期效果。力戒党员治理中的形式主义、“花架子”；五是要坚持开拓立异的原则，不绝凭据变革了的新形势、新任务创立出适应新情况、新问题的新的步伐、步伐和途径。
　　(三)、党员治理事情的方法要领
党员治理事情内容的广泛性，决定了党员治理方法的多样性�？嶙浮⑵辣染喝⒙眯谢峒⒈ǜ嫜萁病⒓曳锰感摹⒉馐晕蚀稹⒐悴デ奖ā⒀莩稣估�，都可以作为党员治理的方法使用。在党支部党员治理事情中常用的方法：一是党员按期汇报，把党员置于党组织监督之下；二是党组织对党员进行考核、记实，为表扬评议提供依据；三是按期讲评鉴定党员，具有教育、治理、监督的综合效能；四是实施目标治理党员，融教育、治理、监督、考核为一体，五是严格组织生活，这是古板而有效的党员治理方法；六是开展创先争优运动，调动党员的竞争意识；七是开展建功立业运动，为党员发挥作用创立条件；八是实行民主评议党员制度，每年搞一次。
　　党员治理事情的要领也有许多。党支部党员治理事情中常用的要领有：
　　1、制度规范法。运用种种规章制度来治理和约束党员的行动，划定种种事情程序和步伐，明确各项运动的内容和程序，以及划定处理种种问题的政策和标准。运用这种要领，要了解和掌握各项制度的内容，明确执行制度的标准，在做好思想事情的同时，严格按制度规范效劳，并不绝健全和完善党员治理的各项制度。
2、信息治理法。通过收集有关党员的种种信息，经过一定的加工处理，来增强对党员的治理，使党员治理事情切合上级精神和适合党员的实际情况。运用这种要领，信息要灵通，判断要准确，步伐步伐要有针对性。
3、分类治理法。依据党员治理事情的职能、目标、工具的多条理、多类型性，分门别类地进行指导和治理。运用这种要领，要注意从实际出发分类，便于组织领导和上下对口相互照应。
　　4、需要引导祛。凭据党员需要生长、变革纪律，引导党员追求正当、合理的需要，引发积极的动机，使之引发出更大的热情，更好地为党的事业事情。运用这种要领，要掌握党员的需要心理，满足基本需要，并换发党员更高条理的需要，引导党员选择满足需要的正当方法。
5、思想教育法。党员治理和党员教育是相互领悟的。治理要以教育作前提，教育要以治理作包管。教育和治理都是手段，目的都是为了提高党员素质，增强党组织的战斗力。党支部日常性的党员治理事情有：
　　1、掌握党员的基本情况
　　掌握党员的基本情况，是做好党员治理事情的一项基础性事情。党员的基本情况包括：自然情况(党员数，党员的性别、年龄、入党时间、文化水平、职业、漫衍、奖惩情况、主要经历，生长党员情况等)、思想情况(政治觉悟、思想品质、价值看法、纪律看法等)、事情情况(本职事情完成情况、交办任务落实情况、党内运动加入情况、事情态度、事情实绩等)、学习情况(学习态度、文化水准、专业特长、在读情况等)、生活情况（婚姻、恋爱、家庭等)．掌握党员的基本情况要注意四点：一是力求真实、全面了解，避免片面性、外貌化；二是规范、系统，制定切实可行的计划、制度和步伐；三是注意情况的不绝变革，充分应掌握情况的内容；四是对情况进行认真剖析研究，发明问题，认真解决。
2、掌握党员基本情况的要领：一是建立党员自然情况挂号册。大致包括以下几项内容：姓名；曾用名、原籍、家庭身世、自己身分、现有文化水平、学历、人为级别、屉历、事情简历、家庭主要成员、主要社会关系〔含直系亲属、旁系亲属)、身体健康状况、业务专长、奖惩；现任职务、住址等。要认真仔细填写，包管真实准确，并妥善保管。二是建立党员写实档案。包括集会纪录、重要建议卡、大事记、事情周志、学习结果挂号、文书质料收集、事情目标完成情况考核纪录等。三是建立党员汇报思想制度和与所在部分领导相同情况制度。通过吸取党员汇报和党员所在部分领导介绍情况，来掌握党员的基本情况。
（四）、党员党龄的盘算
1、党龄的寄义
　党龄是指党员成为正式党员后的全部时间。党龄体现一个党员在党内生活和事情的实际经历。由于预备党员在预备期间没有表决权、选举权和被选举权，因而他在党内的生活和事情不可不受到一定的限制。只有当预备党员转为正式党员之后，他在党内的生活和事情才不受这些限制。因此，党员的党龄应从其预备期满转为正式党员之日算起。
　由于党在差别的历史时期面临的任务、情况等差别，党在历次代表大会上通过的党章关于党龄的亦有所差别，党员的党龄应当依他入党时的党章划定来确定。党的一大、二大、六大、九大和十大通过的党章对入党没有划定预备期，在这个时期入党的党员，其被批准入党之日即开始盘算党龄。而党的三大、四大、五大、七大、八大、十一大、十二大、十三大、十四大、十五大通过的党章都划定了党员的预备期或候补期，在这些时期入党的党员，其党龄从预备期（候补期）满转为正式党员之日算起。
　 2、党龄的盘算要领
　�。�1）、正党情况下的党龄盘算
　　在差别的历史时期，党龄的盘算有差别的情况：
　　1921年7月1日～1923年6月9日，入党时间为上级党委批准之日，无预备期，党龄从上级党委批准之日开始盘算。
　　1923年6月10日～1927年4月26日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日，党龄从转正之日算起（转正之日即是入党时间加预备期；劳动者预备期三个月，非劳动者预备期六个月）。
　　1927年4月27日～1928年6月17日，工人、农民、手工颐魅者、伙计、士兵入党时间为上级党委批准之日，无预备期，党龄从其入党之日起同时开始盘算；知识分子、自由职颐魅者入党时间为上级党委批准之日，党龄从转正之日算起，预备期三个月。
　　1928年6月18日～1945年4月22日，入党时间为上级党委批准之日，无预备期，党龄同时开始盘算。
　　1945年4月23日～1956年9月14日，入党时间为上级党委批准之日，党龄从转正之日算起。工人、苦力、雇农、贫农、都会贫民、士兵预备期为三个月；中农、职员、知识分子、自由职颐魅者一年；其他人员二年。
　　1956年9月15日～1969年3月31日，入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党员批准），党龄从转正之日算起。
　　1969年4月1日～1977年8月11日，入党时间为上级党委批准之日，无预备期，党龄从其入党之日起同时开始盘算。
　　1977年8月12日～1982年9月5日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日，这些党员的党龄从其转正之日算起，预备期为一年。
　　1982年9月6日至今，入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准），党龄从其转正之日算起，预备期为一年。
　�。�2）、特殊情况下的党龄盘算
　　被延长预备期的党员，其党龄从延长预备期满后被批准为正式党员之日算起。
　　受留党观察处分的党员，在他们恢复党员权利之后，留党观察期间的党龄连续盘算。
　　被过失地开除党籍后又恢复党籍的党员，其党籍应连续盘算。
　　因自行脱党、劝退出党、要求退党而出党或被开除党籍的人重新入党后，其党龄从重新入党后转为正式党员之日算起，以前一段时间的党龄不可盘算在内。
　　由于多种原因而失掉一段时间党籍的党龄盘算，应凭据差别的情况进行处理。凡凭据有关政策和划定，经党组织审查，决定恢复这段时间党籍的，其党龄从原被批准为正式党员之日算起。被批准重新入党的，其党籍应从上级党委决定其重新入党之日算起，前段时间的党龄不可连续盘算。

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