各市、县（市、区）建委（建设局）、都会治理（综合执法）局：
为进一步规范我省城镇燃气经营市场秩序 ，提升行艺宁静 ，在广泛征求各方意见的基础上 ，我厅组织制定了《浙江省管道燃气特许经营评估治理步伐》 。现印发给你们 ，请认真抓好实施 。
浙江省住房和城乡建设厅
2020年7月23日
浙江省管道燃气特许经营评估治理步伐
第一条 为规范我省管道燃气特许经营运行 ，健全和完善管道燃气监管体系 ，凭据《浙江省燃气治理条例》《基础设施和公用事业特许经营治理步伐》《市政公用事业特许经营治理步伐》等划定 ，制定本步伐 。
第二条 对本省行政区域内管道燃气特许经营的评估治理 ，适用本步伐 。
第三条 浙江省住房和城乡建设厅卖力全省管道燃气特许经营评估的指导和监管事情 ，牵头建立全省管道燃气特许经营评估专家库 ，明确专家入库的要求和程序 。
市、县燃气主管部分依据本级人民政府的授权卖力本行政区域内的管道燃气特许经营评估的具体事情 。
第四条 市、县人民政府建立由政府统筹 ，各部分协同相助的事情推进机制 ，建立由市政公用事业（燃气主管）、综合执法、公安、发改、财务、市场监管、应急治理等部分组成的评估事情领导小组 ，并制定具体评估事情实施计划 。
第五条 管道燃气特许经营评估包括特许经营协议完整性评估和经营情况评估两部分 。
对已取得管道燃气经营许可证 ，但未签署特许经营协议的 ，由市、县人民政府与燃气经营企业补签特许经营协议 ，并凭据本步伐进行评估 。
第六条 市、县燃气主管部分可以委托具有相应能力的第三方机构体例评估报告 。
第七条 特许经营协议完整性评估主要包括下列内容：
（一）协议条款的完整性；
（二）协议条款的正当性；
（三）应急预案的完整性；
（四）临时接管条件的完整性 。
第八条 经营情况评估主要包括下列内容：
（一）条约履行能力及供应包管能力；
（二）效劳质量和用户投诉处理情况；
（三）宁静防控及应抢救援能力包管 。
经营情况评估以百分制计分 ，75分及以上为“及格” ，75分以下为“缺乏格” ，计分凭据《浙江省管道燃气特许经营评估评分标准》（见附件）进行 。
第九条 评估报告体例完成后 ，评估事情领导小组从全省管道燃气评估专家库中抽取专家组成专家组 ，对评估报告进行评审 ，评估领导小组结合专家意见作出“通过”或者“欠亨过”的复核意见 。复核意见为“欠亨过”的 ，应当重新进行评估 。
第十条 通过复核的评估报告 ，应当在外地人民政府网站公示 ，公示时间不得少于7个事情日 ，对评估报告有异议的 ，可向评估事情领导小组反应 ，评估事情领导小组予以研究处理 。
第十一条 公示结束后 ，评估事情领导小组将评估报告报本级人民政府批准 ，经批准后书面见告燃气经营企业 ，并在批准后20日内报省住房和城乡建设厅备案 。
第十二条 对特许经营协议完整性评估欠亨过的 ，市、县人民政府应当凭据特许经营协议完整性评估意见 ，积极接纳调解步伐 ，可以协商重新签订特许经营协议或签订增补协议 。
第十三条 经营情况评估意见为“缺乏格”的 ，应责令燃气企业立即整改 ，并在3个月内将整改情况报外地燃气主管部分 。若拒不整改或整改不到位的 ，应由各地人民政府凭据特许经营协议拟终止协议并进行临时接管 。确需进行临时接管的 ，应由评估事情领导小组在公示结束后组织召开听证会 。听证会需提前7日对外宣布通告 ，载明听证时间、所在、加入人员等内容 。
听证会相关资料随评估报告一同报人民政府进行批准 。
第十四条 确需进行临时接管的 ，应严格凭据临时接管预案执行 ，合理选择临时接管单位 ，并签订临时接管协议 。临时接管期限最长为6个月 ，特殊情况下可延长至1年 。
第十五条 临时接管单位应当制定临时接管事情计划 ，包管管道燃气效劳的连续性和稳定性 ，并经评估事情领导小组审查通事后实施 。
第十六条 评估事情领导小组组织原经营企业和临时接管单位进行相关交接事情 ，须要时可邀请消费者代表或媒体进行监督 。原经营企业拒不配合或者暴力阻扰的 ，可以直接接管 。
第十七条 对原经营企业实施临时接管的 ，市、县人民政府应当尽快完成管道燃气特许经营的重新招标事情 ，组织好资产清算和资产交割 ，并向社会进行通告 。
第十八条 对不凭据要求实施评估或临时接管事情 ，造成质量宁静事故或者群体性事件的 ，依法追究相关部分及其卖力人责任 。
第十九条 对阻碍评估事情或临时接管事情的单位和个人 ，组成违反治安治理行为的 ，由公安机关依法予以处分 。
第二十条 市、县燃气主管部分应当建立举报受理制度 ，果真举报电话、信箱或者电子邮件地点 ，受理有关举报；受理的举报事项经调考核实后 ，应当形成书面质料 ，催促管道燃气特许经营企业落拭魅整改步伐 。
评估历程中 ，发明保存违法违规行为的 ，移交相关部分视察处理 。
第二十一条 市、县燃气主管部分应当建立管道燃气企业特许经营评估档案 。
第二十二条 城镇燃气基础设施和管道燃气特许经营涉及国家宁静审查的 ，凭据国家有关划定执行 。
第二十三条 本步伐自2020年9月1日起施行 。
附件
浙江省管道燃气特许经营评估评分标准
