精神文明
坚定宪法自信 弘扬宪法精神
1982年12月4日，五届全国人大五次集会通过了现行的《中华人民共和国宪法》。我国现行宪法宣救济行40年来，有力坚持了中国共产党领导，有力包管了人民当家作主，有力增进了革新开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，有力增进了人权事业生长，有力维护了国家统一、民族团结、社会和谐稳定。
从确立宪法宣誓制度，助力在全社会形成尊重宪法、宪法至上的气氛，到推进合宪性审查，更好包管宪法实施，有力维护了宪法权威，再到建立国家功勋荣誉表扬制度，不绝完善宪法体系……党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央把宪法摆在全面依法治国战略结构的突出位置，高度重视发挥宪法的国家基础法作用，推动宪法制度实践立异和与时俱进，取得一系列新效果新经验。
——编 者
确立宪法宣誓制度
进一步彰显宪法权威
“宪法是国家的基础法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。”步入江苏省昆山市宪法广场，主题墙上的文字十分醒目。11月30日下午，40余名今年以来由昆山市人民政府任命的机关干部身着正装，在宪法宣誓誓词墙前整齐肃立，加入宪法宣誓仪式。
“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设茂盛民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力斗争！”奏唱国歌后，在领誓人领导下，宣誓人员右手举拳，齐诵誓词，铿锵有力的宣誓词久久回荡。“我将牢记誓言、以责履誓、以行践诺，做宪法执法的尊崇者、维护者、践行者。”昆山高新技术工业开发区柏庐都会治理效劳处副主任邢建忠说。
向宪法宣誓不可是庄严的仪式，也是彰显宪法权威的重要方法。2015年，十二届全国人大常委会作出了关于宪法宣誓的决定，明确划定，各级人大及县级以上各级人大常委会选举或者决定任命的国家事情人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家事情人员，在就职时应当果真进行宪法宣誓，明确划定了宪法宣誓的誓词。2018年2月，十二届全国人大常委会对此前的宪法宣誓的决定又作了修订，主要是将宣誓誓词修改完善，并在应当进行宪法宣誓的国家机关中增加监察委员会。
2018年3月11日，十三届全国人大一次集会审议通过宪法修正案，在宪法第二十七条中增加划定：“国家事情人员就职时应当依照执法划定果真进行宪法宣誓”。“这一重要修改，将全国人大常委会通过的关于实行宪法宣誓制度的决定所确立的宣誓制度，上升到宪法层面。”全国人大宪法和执法委员会委员、中王法学会副会长郑淑娜说，在宪法中确立宪法宣誓制度，关于维护宪法的基础法职位具有重要意义。全面贯彻实施宪法，各级国家事情人员特别是领导干部具有“要害少数”的重要作用和影响。通过宪法宣誓，提醒国家事情人员清楚权力的来源、权力的依据和行使权力的准则，提醒宣誓人时刻铭记权力来自人民，时刻明晰权力被置于执法的约束下。国家事情人员中的“要害少数”更要带动遵守宪法执法，以上率下，形成“头雁效应”。
“宪法的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。通过果真进行宪法宣誓还可以塑造民众的宪法信仰、法治信仰，助力在全社会形成尊重宪法、宪法至上的气氛。”清华大学法学院教授田思源认为，宪法宣誓制度对宪法的宣传效果不限于国家事情人员，并且会影响到宽大人民群众，因为宪法宣誓仪式往往是果真的，果真进行宪法宣誓是增强全社会宪法意识的有力途径，能够提升民众对宪法的尊崇、热爱和信仰，宪法宣誓的果真性也有利于人民群众监督相关国家事情人员遵守宪法。
推进合宪性审查，增强备案审查
更好包管宪法实施
“修改人口与计划生育法，落实优化生育政策、增进人口恒久均衡生长的决策安排，是与时俱进理解和掌握宪规则定和精神的具体体现，也是与时俱进通过立法推动和包管宪法实施的生动实践，切合宪规则定和精神。”2021年8月，人口与计划生育法修改，全国人大宪法和执法委员会在审议结果报告中增加专门内容，就有关合宪性、涉宪性问题作出专门说明。
近年来，全国人大宪法和执法委员会、全国人大常委会法制事情委员会不绝增强对执法草案等议案审议历程中合宪性、涉宪性问题研究，对监察法、刑事诉讼法、人民法院组织法、人民检察院组织法、英雄烈士� ；しā⒏鋈诵畔⒈ ；しā⒑＞ā⑷丝谟爰苹ā⑸蠹品ǖ戎贫ê托薷闹猩婕跋芊ǖ挠泄匚侍饨泻舷苄陨蟛檠芯�，做出适当处理和安排，确保通过的执法和作出的决定决议切合宪规则定、宪法精神的要求。
随着合宪性审查的不绝推进，这项事情也正在上升到立法层面。
10月27日上午，立法法修正草案首次提交十三届全国人大常委会第三十七次集会审议。修正草案增强宪法实施和监管事情，明确有关国家机关认为行政规则、地方性规则、自治条例和单行条例保存合宪性、正当性问题的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求。
规范性文件备案审查也是中国特色的具有宪法监督作用的一项重要制度。在备案审查事情中认真处理合宪性、涉宪性问题，关于维护宪法权威、更好包管宪法实施，同样具有重要的作用。
2021年6月，某市居民向全国人大常委会法制事情委员会写信提出，该市人口与计划生育条例付与行政机关强制公民进行亲子鉴定的权力，不切合亲子鉴定应当遵循的自愿原则，违反公序良俗，突破上位法，希望对其进行审查。
“凭据宪法和相关执法的划定，亲子关系属于公民个人隐私，影响未成年人的健康生长，如非公民主动申请，或者执法强制性划定，地方性规则不应强制要求公民进行亲子鉴定，进而干预亲子关系。”全国人大常委会法制事情委员会备案审查专家委员会委员、北京大学法学院教授王锡锌体现。
据了解，通过全国人大常委会法制事情委员会进行备案审查，并与该条例的制定机关相同，该条例相关划定已作出修改。
全国人大及其常委会的一项重要职权，就是监督宪法的实施，确保国家法治统一。全国人大及其常委会深入贯彻落实党中央决策安排，推进合宪性审查事情，增强备案审查事情，增强宪法实施监督，国家法治统一被充分确保，有力维护了宪法权威。
建立国家功勋荣誉表扬制度
弘扬伟大精神 引发斗争伟力
2019年9月29日上午10时，中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称呼颁授仪式在人民大会堂隆重举行。这是中华人民共和国建立70周年之际，首次集中评选颁授国家勋章和国家荣誉称呼，隆重表扬为国家建设和生长作出杰出孝敬的功勋模范人物。
于敏、申纪兰、孙家栋、李延年、张富清、袁隆平、黄旭华、屠呦呦、钟南山，这一个个闪光的名字不但特出史册，也纪录在中华人民共和国的国家功勋簿中。他们拥有一个配合的身份——“共和国勋章”获得者。
宪法是国家基础法，功勋荣誉表扬是重要的国家制度。在宪法体系中，功勋荣誉表扬制度是其中的一个重要组成部分。我国宪规则定，全国人大常委会“划定和决定授予国家的勋章和荣誉称呼”，国家主席凭据全国人大常委会的决定，“授予国家的勋章和荣誉称呼”。
党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视功勋荣誉表扬事情，构建党和国家功勋荣誉表扬制度体系。2015年12月，中共中央印发《关于建立健全党和国家功勋荣誉表扬制度的意见》。十二届全国人大常委会第十八次集会表决通过国家勋章和国家荣誉称呼法。
“国家勋章和国家荣誉称呼法是一部重要的宪法性执法，对国家勋章和国家荣誉称呼的种类名称、授予工具、人选提名、授予时间和程序、奖励形式等作出划定。该法的出台，是我国功勋荣誉表扬领域法治建设的重大结果，是国家荣典制度的重要生长，为功勋荣誉表扬事情实践提供了执法遵循。”全国人大常委会法制事情委员会国家法室相关卖力人说，“共和国勋章”是凭据国家勋章和国家荣誉称呼法设立的国家最高荣誉，授予那些在中国特色社会主义建设和守卫国家中作出巨大孝敬、建立卓越功勋的杰出人士。这部执法还划定，设立国家荣誉称呼，授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业作出重大孝敬、享有高尚声誉的杰出人士。
据了解，国家勋章和国家荣誉称呼法公救济行以来，我国于2019年和2020年两次开展集中颁授运动，截至目前已有9位“共和国勋章”获得者、31位国家荣誉称呼获得者。2021年6月，党中央首次颁授“七一勋章”，这标记着统一、规范、权威的功勋荣誉表扬制度全面落地，由勋章、荣誉称呼、表扬奖励和纪念章等4个类别组成的功勋荣誉表扬体系已经形成。
“伟大时代召唤伟大精神，高尚事业需要模范引领。以国家和人民的名义，授予为国家建设和生长作出杰出孝敬的功勋模范人物高尚荣誉，以国家立法为功勋荣誉表扬制度提供法治包管，向全社会发出了体贴英雄、珍爱英雄、尊崇英雄的强烈信号。”中央党校（国家行政学院）教授洪向华说，英雄楷模的感人事迹和辉煌形象，以及他们所代表的国家历史和民族精神，将被一代代铭记和传承，这关于在全社会不绝培育、弘扬和践行社会主义焦点价值观，引发全面建设社会主义现代化国家的斗争伟力，具有十分重要而深远的意义。
（记者 张天培 金歆 倪弋）
责任编辑: 朱剑
来源：中华人民共和国司法部官网
闽公网安备35099902000125号